一、立法意義
新醫(yī)改歷經(jīng)十年，我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律問世！
——《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》
2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法。
2020年6月1日起，正式施行。
該法律的制定和實施，是在憲法目標的框架下，以發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)，保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高公民健康水平，推進健康中國建設(shè)為目標的。集中目標以解決中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中許多根本性、原則性問題，業(yè)界稱其為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“母法”。
凸顯了“?；?、強基層、促健康”理念，及時出臺有利于鞏固醫(yī)改成果、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)、提升公民全生命周期健康水平，對于推進健康中國建設(shè)具有重要意義。
立法目的是法律出臺的初衷。我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域法律目前有11部，行政法規(guī)、規(guī)章的體量就要龐大很多，而診療規(guī)范作為專業(yè)技術(shù)規(guī)范的指南，雖然不在法律體系之列，但是對其的遵守和執(zhí)行也至關(guān)重要。但前期始終沒有一部具有綱領(lǐng)性和綜合性的法律出臺。
二、重點內(nèi)容：
法律共包含一百一十條，包含總則、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員、藥品供應(yīng)保障等十章，大到健康中國戰(zhàn)略，小到泄露公民個人健康信息給予行政處罰都涵蓋在其中了。
1、實施健康中國戰(zhàn)略，普及健康生活。
2、明確醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當堅持公益性原則。
3、把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
4、大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。
5、明確藥品供應(yīng)保障制度。
6、建立立體化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系。
7、明確醫(yī)保支付范圍確定機制。
8、醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護。
9、保護個人健康信息。
在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容中總結(jié)概括了接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利義務(wù)，即人民有享有知情同意的權(quán)利、受到尊重的權(quán)利，有遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序和尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員的義務(wù)，與《中華人民共和會侵權(quán)責任法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》等法律法規(guī)一脈相承。
在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的章節(jié)，明確了我國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組成，并規(guī)定了不同類型的醫(yī)療機構(gòu)的功能屬性等內(nèi)容。
該法律也順應(yīng)時代的要求，提出健全全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的概念，規(guī)定各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工合作。同時，該法律也對近年出現(xiàn)的熱點社會問題進行了著重強調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得對外出租、承包醫(yī)療科室；并在法律責任一章明確了違法責任承擔。此外，還涵蓋了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、醫(yī)療秩序的維護、醫(yī)療風險分擔機制、全民健康信息化等內(nèi)容。
明確規(guī)定了騙保的法律責任
不難看出，從法律責任中明確了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員、藥品采購投標人這些主體的法律責任，并明確規(guī)定了騙保的法律責任。
作為首部醫(yī)療健康領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》內(nèi)容全面、詳實，指導意義和宣示作用強，期待在這部法律的帶領(lǐng)之下，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能取得更加長足的進步，國民健康水平不斷提升。
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